今年以來，淮南市民政局在市委、市政府的正確領導下，立足民政“三基”職責，聚焦鄉村振興、聚焦特殊群體、聚焦社會治理，從嚴治黨、依法行政，榮獲“全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作”先進集體、全省民政綜合評估優秀等次；市“脫貧攻堅”“安全生產”“平安建設”“政務公開”“市長熱線”“網站和政務新媒體”先進單位稱號，“實施鄉村振興戰略實績”優秀通報等；淮南市社會(兒童)福利院“全國民政系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。

一、2021年工作完成情況

1、加強黨建引領推動。一是落實各項學習制度。市民政局黨組嚴格落實中心組學習制度，第一時間傳達學習、貫徹落實習近平總書記重要講話精神，推動黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神在民政系統落地生根。二是深入開展黨史學習教育。把黨史學習教育作為年度重大政治任務，成立領導小組，組成巡回指導組，采取研討交流、上專題黨課、開展紅色教育、召開專題組織生活會等多種形式推動學習教育走深走實。三是精心組織系列活動。組織觀看慶祝中國共產黨成立100周年大會和“七一勛章”頒授儀式，開展以“守初心、辦實事、暖民心、傳黨恩”為主題的黨史學習教育征文，召開市民政局“兩優一先”評選表彰會，舉行“光榮在黨50年”紀念章頒發儀式，開展“七一”慰問困難黨員，參加市直機關慶祝建黨100周年“永遠跟黨走”歌詠活動等。

2、助力鄉村振興發展。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面落實過渡期內“四個不摘”、低保漸退、就業成本扣減措施，保持了民政領域兜底保障政策總體穩定。2021年首次實現市域城鄉低保統籌，低保標準統一提高至671元/人/月；特困集中供養人員護理補貼由每人每月100元、200元提高到200元、400元。進一步健全完善了監測、預警、困難群眾主動發現和幫扶機制，全面實現了低保、特困審核確認權限下放鄉鎮（街道），本市戶籍居民在實際居住地實現低保、特困就地可辦、兩殘補貼跨省通辦。全市13余萬名低保、特困供養對象，1100余名孤棄兒童全部納入動態保障。截至11月底，累計保障城鄉低保對象120.4萬人次，發放保障金5.42億元，城鄉保障面分別達1.2%、4.14%；累計發放特困人員供養資金1.57億元、護理補貼721萬元；發放兩殘補貼5327.4萬元；失能半失能特困供養人員集中供養率達57%；累計為3883人次困難群眾發放臨時救助資金767萬元。“送溫暖、送清涼”行動累計救助流浪乞討人員937人，20人辦理了落戶安置，實現了“應保盡保、應救盡救”。

    3、完善養老服務體系。積極應對人口老齡化國家戰略，著力構建醫養康養相結合、居家社區機構相協調的養老服務體系。全市60周歲以上老人63.6萬名，正在運營的養老機構達186家，運營床位23461張。一是頂層設計。加快《淮南市養老服務促進條例》推進進度，加緊研制《淮南市“十四五”養老服務發展規劃》，啟動制定《淮南市養老服務體系建設三年行動計劃》，發布實施《淮南市養老服務設施布局規劃》；全市城鄉養老服務三級中心覆蓋率100%，10.26萬名高齡老人高齡津貼發放率100%。二是醫養結合。44所150張以上床位養老機構全部設置醫務室或護理站，所有養老機構均與當地醫院簽訂合作協議并開通老人就醫“綠色通道”；成功創建省級醫養結合示范項目機構3家，省級醫養結合社區示范中心7家。印發《關于深化全市民政領域購買社會服務改革的實施意見》，為市轄區5661名特困人員辦理住院護理保險。三是項目帶動。安排91.5萬元專項資金用于330戶困難家庭適老化改造；在田家庵區實施老年食堂建設試點，解決困難、高齡老人吃飯難問題，目前已惠及老人5000余人次；在八公山區實施“家庭養老照護床位”試點，為困難老人或特殊家庭建設照護床位20張以上，目前已完成30余戶家庭；在謝家集區實施“三邊”（身邊、床邊、周邊）試點，服務老人2000余人次。實施“智慧養老”工程，將“12349”居家養老服務熱線升級并入5612349云服務平臺，以淮南市居家（智慧）養老平臺為支撐，推進智慧養老進社區、進家庭，政府購買居家養老服務年均10萬人次以上。全市成功創建4個省級智慧居家社區養老服務中心。市級老年公寓建設項目各項驗收已全部完成，運營方案正在報批。四是常態防控。實施養老機構常態化疫情防控措施，全方位開展督導檢查，全市養老機構工作人員及服務對象實現零感染，守住了民政疫情防控主陣地。

    4、發展社會福利事業。一是進一步保障和改善兒童福利。完善3.14萬名留守兒童、2946名困境兒童基礎信息庫，建立孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準自然增長機制，分散和集中撫養的孤兒基本生活費分別提高至1100元/人/月、1550元/人/月。截至11月底，全市孤兒、事實無人撫養兒童在保1113人，累計發放基本生活費1419萬元；111名孩子納入事實無人撫養兒童助學工程資助范圍。全面實現孤兒、事實無人撫養兒童評定申請受理“跨省通辦”。